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Aguas nacionales

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¿De dónde viene el agua que ocupamos? ¿A dónde va cuando la desechamos? ¿Cuánta agua hay disponible en los acuíferos? ¿Dónde están las plantas de tratamiento? ¿Dónde están las zonas de veda? ¿Y los distritos de riego? ¿Quién extrae agua de mi municipio? ¿Cuánta agua ocupa el hotel? ¿y el club de golf? ¿y la embotelladora? ¿y la planta automotriz?

Estas y otras preguntas nos hemos planteado en CartoCrítica junto con el Fondo para la Comunicación y la Educación Ambiental (www.agua.org.mx).

 

Para responder a estas preguntas se requiere de un análisis minucioso de cada región, recordando además que lo que aquí se presenta son exclusivamente los volúmenes de uso de agua oficiales, es decir registrados ante la autoridad, sin embargo las descargas y aprovechamientos ilegales son muy numerosos.

Mapa dinámico:

(Puedes acercarte, encender y apagar las capas)

Para ver el mapa en pantalla completa, haz clic aquí.

* Sobre los aprovechamientos y descargas de aguas nacionales que están ubicados en posiciones equivocadas, esto es una falla de CONAGUA al momento de registrar los títulos de aprovechamiento y permisos de descarga de aguas.

 

Aprovechamientos de aguas nacionales

 

El Registro Público de Derechos de Agua (REPDA), administrado por la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA), tiene registrados en sus bases de datos 497 mil 806 títulos de aprovechamiento de aguas nacionales que amparan un uso (aprovechamiento) de 87 mil 386 millones de metros cúbicos anuales de agua para fines de uso público, industrial, agropecuario y de generación de energía eléctrica (con información actualizada hasta diciembre de 2014 para este estudio). De estos títulos, el 71% corresponde a pozos que extraen directamente agua subterránea, y el 29% restante corresponde a aprovechamientos del agua que se encuentra en la superficie (incluyendo manantiales, ríos, lagos, etcétera).

 

Tipo de uso agrupado Consuntivo Rubros que agrupa
Agropecuario Agrícola, acuacultura, pecuario, usos múltiples, otros usos
Público Doméstico, público urbano
Industria autoabastecida Agroindustrial, servicios, industrial, comercio
Generación de energía eléctrica Generación de energía eléctrica
Hidroeléctrica No Hidroeléctricas

Tabla1. Agrupación de los usos de agua en la clasificación del REPDA

 

 

Para las estadísticas de usos de agua según la clasificación que sigue la CONAGUA, la generación de energía por medio de presas hidroeléctricas se considera separada del resto de las plantas generadoras, por considerar que el uso del agua en una hidroeléctrica es “no consuntivo”. Es decir, es agua que desde la perspectiva de CONAGUA no se consume, aún y cuando una gran cantidad del agua en los embalses se evapore (y desde luego sin tomar en cuenta el daño que las grandes represas ocasionan a los ríos y ecosistemas).

 

 

Tipo de uso agrupado Volumen (m3/a) Número de aprovechamientos
Agropecuario 33,059,131,237 267,784
Generación de energía 6,211,258,434 26
Hidroeléctrica 31,487,986,276 111
Industria autoabastecida 4,971,662,532 16,743
Público 11,656,110,376 213,142
Total general 87,386,148,855 497,806

Tabla 2. Aprovechamientos y volumen por tipo de uso

 

Sin embargo, los volúmenes registrados en la tabla anterior corresponden tan solo al 92% de los títulos de aprovechamiento, ya que el 8% de los aprovechamientos (39,199 títulos), no presenta información en el REPDA sobre el volumen concesionado. Eso sin tomar en cuenta que adicionalmente, otros 887 títulos reportan su volumen concesionado en ceros, esto bien podría ser erróneo en muchos de los casos.

 

Tipo de uso En ceros Sin información Con información Número de aprovechamientos
Agropecuario 327 8,987 258,470 267,784
Generación de energía 0 6 20 26
Hidroeléctrica 0 26 85 111
Industria autoabastecida 159 238 16,346 16,743
Público 401 29,942 182,799 213,142
Total general 887 39,199 457,720 497,806

Tabla 3. Volumen reportado por título de aprovechamiento

 

Aprovechamientos mal georreferenciados

 

Una problemática grave de los registros del REPDA es una deficiente georreferenciación de los aprovechamientos. En algunos casos se trata de aprovechamientos registrados en coordenadas equivocadas por tan solo algunos metros o cientos de metros sobre el terreno, pero en otros casos se trata de coordenadas completamente desplazadas por cientos o miles de kilómetros de su ubicación. El principal origen de este error ocurre en el momento del registro en cualquiera de las delegaciones regionales de la CONAGUA: si el particular o asignatario acude a las oficinas de CONAGUA sin contar con las coordenadas precisas sobre la ubicación de su aprovechamiento, es posible que el personal de la CONAGUA intente ayudar al titular, de modo que le provee con coordenadas de algún aprovechamiento de la región, al que “nada más” le cambian algún número. En el mejor de los casos, en la notación de coordenadas de grados, minutos y segundos, le cambiarán tan solo unos segundos a las coordenadas, pero en el peor de los casos le cambian hasta los grados, desplazando la supuesta ubicación de los aprovechamientos a regiones completamente equivocadas. Esta es la explicación sobre el origen de muchos de estos errores, pero no es de ningún modo una justificación aceptable. Se trata de una omisión grave y reprobable en las funciones de gestión del agua a cargo de la CONAGUA.

 

Tomando en cuenta exclusivamente aquellos aprovechamientos cuya ubicación quedó registrada fuera de la superficie terrestre del territorio nacional, es decir con total certeza sobre lo equivocado de su georreferenciación, se encuentra el 7.3% del volumen de agua concesionada en el país (6 mil 356 millones de metros cúbicos anuales), determinado por 4,711 puntos de aprovechamiento fuera del territorio nacional. Esto no es un volumen menor de agua, pues por ejemplo, si consideramos que el derecho humano al agua por persona es de 100 litros por día (36.5m3 anuales), el volumen de agua cuya ubicación de extracción desconoce la CONAGUA corresponde al agua suficiente para abastecer a 174 millones de personas en un año.

 

 

Tipo de aprovechamiento mal georreferenciado Número de aprovechamientos y porcentaje del total Volumen (m3/a) y porcentaje del total
Subterráneo 3,675 (0.74%) 1,381,030,141.15 (1.58%)
Superficial 1,036 (0.21%) 4,975,724,990.00 (5.69%)
Total 4,711 (0.95%) 6,356,755,131.15 (7.27%)

Tabla 3. Aprovechamientos mal georreferenciados
MalaUbicaciónREPDA_3_.4
Mapa 1. Ubicación de los aprovechamientos fuera de la superficie terrestre del país
Esta mala georreferenciación afecta por tanto a cualquier análisis geográfico, pues estos aprovechamientos no podrán ser considerados para un análisis espacial por carecer de datos geográficos verídicos.

 

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